Если победитель закупки заметил, что положения контракта не соответствуют извещению, документации или заявке, то вместо того, чтобы подписать контракт, он направляет заказчику протокол разногласий.
В протоколе победитель фиксирует, что именно кажется ему несоответствующим. Заказчик рассматривает протокол и принимает решение – будет он вносить в контракт изменения, которые указал победитель закупки или нет.
По мнению Минфина, размещать протокол разногласий заказчик должен отдельным документом, а не выкладывать сразу исправленный проект. В противном случае замечания победителя могут не учесть или признают его уклонившимся от заключения контракта.
Позиция отражена в письме Минфина России от 07.09.2017 № 24-02-08/58557.
Подробнее:
https://www.pro-goszakaz.ru/news/102834-kak-publikovat-protokol-raznoglasiy-v-eis